明光市高效推进紧密型县域医共体建设

近年来，明光市积极探索“两包三单六贯通”的改革路径，突出基层医疗机构基础设施建设，强化公共卫生服务能力，发挥龙头医院带动作用，高效推进紧密型县域医共体建设，全市整体医疗服务水平明显提升。

一是“一揽子投入”夯实县域医共体基础建设。市政府每年拿出4000万元资金，主要用于紧密型县域医共体建设，支持医改试点创新、公立医院基本建设、设备购置、学科建设、人才培养以及院长年薪等。2019年，从医改资金中拨付3097万元对10家乡镇卫生院进行迁建、扩建；拨付522万元用于基层设备更新。同时，市政府还投入2000余万元用于优化医共体内的信息化和全民健康平台建设。

二是“一院一策”提升基层医疗服务能力。根据医共体分院人力资源、“50+N”病种收治能力以及医疗设备配置等情况，牵头医院找准基层发展短板，制定短、长期帮扶计划，实行“一院一策”，精准帮扶。17家基层医疗机构能够开展一、二类手术的占82.35%；基层医疗机构诊疗人次占比为70.87%，同比增加5.25个百分点。

三是“医防融合”拓展基本公共卫生服务。建立由2家医共体牵头医院与疾控中心、执法大队、妇计中心3家专业公共卫生机构和17家分院组成的“2+3+X”的医防融合利益共同体，形成分工协作、优势互补的“三位一体”的健康管理工作新机制。做实家庭医生签约服务，2019年履约率达97.88%。规范重点人群管理，全市高血压和糖尿病、老年人健康、孕产妇和3岁以下儿童、7岁以下儿童保健管理率均高于省及滁州市目标。

四是“龙头带动”发挥“管理圈”辐射功效。发挥乡镇中心卫生院“管理圈”区域医疗服务优势，扩大片区医共体建设范围。继续发挥潘村中心卫生院片区医共体辐射带动作用，加大对泊岗、柳巷院区帮扶力度，减轻医共体牵头医院压力。2019年，潘村中心卫生院专家团队先后33次参与两个院区危重病人救治，指导手术35台次；片区内就诊人次增加21954人次，同比增加11.3%；住院病人增加262人，同比增加6.1%。（张树忠、朱子刚）